城市地震次生灾害对策按实施程序可分为四个方面，即震前预防对策、震时紧急处置对策，震后救治对策和震后再防对策。

　　1.震前预防对策

　　震前预防对策是人类控制地震次生灾害首要的对策。如果搞好了震前预防工作，地震时就能够不发生或少发次生灾害。如果震前做好了思想、物质准备，地震次生灾害一旦发生，也能够迅速救治，从而达到最大限度地减少震害损失的目的。

　　在有中长期强震预报的地区和地震多发地区要认真制定和实施震前预防对策。

　　震前预防对策的工作重点是：工程设防、抗震加固、进行防治次生灾害的思想和物质准备。

　　(1)长、中期地震预报时期

　　工程设防对于易于发生次生灾害的要害部门从城市规划、勘探、设计、施工和管理等方面都应采取相应的对策。

　　要根据城市总体规划，按照防止次生灾害的要求，调控工业布局，把不适宜在居住区的工厂逐步外迁。凡是生产和储存易燃，易爆、毒品、细菌以及放射性物质等易于产生次生灾害的工厂、仓库和货场(以下简称易于产生次生灾害的要害部门)，必须严格按照有关规定，与居民区保持足够的隔离地带。对于人口密集，商业集中的地区应限制建造木结构房屋。

　　对于一般易于产生次生灾害的要害建筑，如，天然气加压车间，液化石油气贮配站、弹药库、火柴库、化工部门的塔、罐及控制系统等，应提高一度设防。房顶必须用轻质材料建成轻顶。对于放射性，细菌以及电脑储存系统等部门要提高一—二度设防，加强它们的抗震和安全措施。对于电脑信息储存系统不仅要做到抗震化，而且还要做到多元化。即必须建立同一信息的两套独立存储系统。

　　对于易于产生次生灾害的要害建筑及设备(例如管道等)，在选址时要注意避开地裂缝、滑坡、喷砂、冒水等砂土液化严重的地区，若必须建立时，应做好地基的处理。

　　对于易于产生次生灾害的要害建筑及设备（例如管道等），在设计时就要考虑抗震措施。例如，一般在阀门，法兰盘，弯头，三通或旁通管道连接处等应力集中的地方容易产生震害；应考虑它们的防震措施。再如，架空管道，容易被建筑物倒塌砸坏，在设计时应尽量考虑采用地下管道形式埋设。空中必须敷设时，应设计性能较好的支座及延性较好的管道结构。

　　此外，根据实际情况，还要考虑一些特殊的防止次生灾害袭击的措施。例如，对于被木结构房屋包围的中高层建筑物，要安装防火百页窗、门，防止火灾，毒气进入。

　　对已有建筑物及设备进行鉴定加固，增设保护性设施当长、中期地震预报发出后，要有计划地首先考虑对易于产生次生灾害的要害部门进行一次建筑物及设备的抗震鉴定．根据鉴定的结果和可能发生的地震的烈度估计进行分类，或进行搬迁，或进行加固，并根据情况，有针对性地设置保护性设施。

　　加固包括两个内容，一个是房屋加固，这里不再阐述：另一个是设备加固。设备加固是防止次生灾害发生对策的一个重要方面。根据唐山等地震的经验，电力系统及一些动力部门的蓄电池，变压器、贮油，贮气以及化工部门的各种塔、罐及架空管道，化验室、实验室的药品存放架等的加固，将有效地防止次生灾害的发生。

　　设置地震保护性设施是防止次生灾害的另一个重要方面。如电力部门的发电机组加没顶盖：送变电线路设置自动跳闸保护装置；化工部门配置备用冷却设备、事故放空槽等备用设施：储油，储气系统研制安装自动切断，自动放散装置等。

　　建立地震消防组织指挥系统，明确地震消防任务。平时各地一般都设有安全组织及指挥系统．如有的地方在政府部门设有安全委员会，具体办事机构由公安局负责，消防组织一般分为公安消防，企业消防和群众消防三级。在有中长期预报的地区，要根据平战结合的原则，在原有的消防指挥，组织系统上，建立健全地震消防组织指挥系统，统管全市次生灾害。

　　平时，消防部门的任务比较单一，主要是安全防火及救火工作。但地震消防的任务则比较复杂，它包括一切地震次生灾害的防、救工作，主要的是地震火灾、毒气污染，细菌污染以及放射性污染等灾害的防、救。

　　地震消防知识的宣传及普及教育地震消防知识宣传普及教育是动员广大人民群众和地震次生灾害作斗争的重要对策。要采取各种方式，进行地震次生灾害种类、产生原因、破坏性以及预防、扑救方法的宣传，做到家喻户晓。对专业、群众、企业消防组织成员和要害部门的职工要重点教育，开班设课，进行必要的训练，演习。通过教育要使各级组织、群众知道，地震一旦来了，应该做什么?应该怎样去做。

　　⑤进行次生灾害预测进行次生灾害预测是制定防震救灾计划的基础。要根据城市地质条件和地面现状等基础资料和易于产生次生灾害部门的情况，估计—旦发生地震，可能产生的次生灾害种类、分布和危险程度，进而制定备震方案。