政府
知识点——政府
（1）我国政府的性质、宗旨、基本原则：对人民负责原则（如何做到？）

（2）政府职能：4个方面，P37

（3）政府权力的行使：
①要依法行使（为什么，怎么办：权责统一），做到科学民主决策；
②需要监督（为什么，关键，行政监督体系）

（4）政府的权威
1、政府依法行政的必要性
（1）政府依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。
注意表述：行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，公正司法；立法机关按照法定程序立法。
（2）政府依法行政的必要性
A、从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原则；（这是依法行政的根本或实质）。
B、是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
政府权力的行使（依法行政）
2、政府依法行政的意义
（1）有利于保障人民群众的权利和自由；
（2）有利于加强廉政建设，增强政府的权威；
（3）有利于防止权力的缺失和滥用；
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、政府依法行政的具体要求
合法行政；合理行政；
程序正当；高效便民；
诚实守信；权责统一
（2）加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。
4、提高政府依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
（3）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效果的行政管理体制。
注意：国家机构的组织和活动原则——对人民负责原则、依法治国原则、民主集中制原则。
对政府权力进行制约和监督
1、对政府权力进行制约和监督的意义（必要性）
（1）权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要对权力进行制约和监督；
（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（注意四个“才能”）
A、才能提高行政水平和工作效率；
B、才能防止滥用权力；
C、才能更好地做出正确的决策；
D、才能建立起一个为人民服务、对人民负责的政府。
2、如何监督政府权力？
（1）制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，
一靠民主（人民民主）、二靠法制。
A、从民主角度：切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人们能够真正约束掌权者的行为；
B、从法制角度：实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。
（2）建立和完善全面的行政监督体系
我国的行政监督体系
（1）国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会）
（2）中国共产党的监督
（3）人民政协的监督
（4）社会与公民的监督（新闻舆论、公民的行政复议、行政诉讼等）
（5）司法机关的监督
（6）政府系统内部的监督（监察、审计、国家预防腐败局等部门）
?注意理解行政监督体系：
A、按监督主体分
B、按政府机构体系分
3、为“阳光工程”喝彩
（1）含义：向群众开放政府“红头文件”的查阅。

（2）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，“阳光工程”目的：一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。

（3）意义：A、有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；B、有利于群众维护自己的合法权益；C、有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
例：（08北京卷38）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。
注：基本建设支出是国家经济建设支出的重要组成部分。
（5）运用政治生活，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。（言之有理，酌情给分）
政府的权威
1、政府的权威及其体现
（1）政府的权威含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
（3）区别有权威与无权威的政府的根本标志—— 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。
?政府权威的具体体现：（怎么办?符合以下具体要求）
（2）政府权威的决定因素：国家性质决定。
①是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严
②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府
③是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止
④对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用
2、我国政府权威的来源和树立
（1）政府权威的来源——是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力，履行职责的效果及政府工作人员的道德形象等树立起来的。
（2）如何树立政府权威的要求？见书本P50页
辨析：
政府依法行政的程度与政府权威紧密相联，所以，只要做到依法行政，就能树立政府权威。
（1）政府的依法行政的程度与政府权威紧密相联是对的。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。相反，如果政府缺乏依法行政的意识，在执法的过程中破坏了法律法规的权威，政府的权威便难以维护。
（2）政府的权威，不仅要通过依法行政，还要通过政府及其公职人员的道德形象，政府履行职责的效果等树立起来的。要树立政府的权威，最根本的就是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（3）综上所述，题目的观点具有片面性。
材料一2003—2012年我国粮食总产量
注：回顾世界粮食发展的历史，排名前6位的主要产粮国（中国、美国、印度、巴西、俄罗斯、阿根廷），除中国外，只有美国在1975—1979年、印度在1966—1970年实现过“五连增”。
材料二：今后随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求刚性增长；另一方面，耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产发展的约束日益突出，中国的粮食供需将长期处于紧平衡状态。预计到2020年，中国粮食总需求将达到6亿吨以上，而同期全国粮食总供给量则不能满足需求，存在明显缺口。
材料三：2013年1月15日，国务院副总理李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时指出，粮食是安天下之本，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，只有靠我们自己。尤其是当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现，我国农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。要做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。“广积粮”，就是要着力稳定粮食产量和提高粮食综合生产能力；“积好粮”，就是要适应人民生活水平提高和消费升级，增加优质粮油的产量和储备；“好积粮”，就是要改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证能及时调到需要的地方、调到困难群众手中。
材料四：海关总署统计数据显示，2012年1-11月份，中国粮食包括小麦、玉米、大米三大作物的品种进口数量合计是1077.5万吨，同比增长了294.5%。专家表示，结构性因素是进口谷物增加的主要因素。今后要坚持粮食安全的结构性保障战略，在保障主粮基本自给的同时适度进口国外粮食产品，统筹利用国内外市场资源。
材料一、二反映了什么经济信息？结合材料二、三、四，运用《经济生活》的有关知识，谈谈应如何解决上述问题？（14分）
环境问题是全球面临的共同挑战。近年来,我国多个地区持续出现雾霾天气，政府承诺从2013年起将在京津冀等多个地区开展PM2.5的监测并公布信息，为政府部门的环境决策提供依据。“十二五”期间，我国将调动3.4万亿人民币资金投放到生态环保领域，并加大环保执法和环境污染治理力度，推进生态文明建设。绿色发展是各国利益的汇合点，我国要把生态环保作为对外开放的重要领域，履行国际环境公约，承担相应的国际义务。
结合材料，用政治常识知识说明政府怎样才能让百姓走出雾霾。（12分）
①政府应履行经济职能，加强经济调节，通过资金投放扶持环保产业的发展。(2分)
②政府应履行社会公共服务职能，加强环境污染治理力度，优化生态环境。（2分）
③政府要坚持信息公开制度，实施阳光政务，及时公布相关环保信息。(2分)
④政府应广纳民意、集中民智，提高决策的科学性和民主性。（2分）
⑤政府应坚持依法行政，严格执法，大力打击危害生态环境的违法行为。（2分）
⑥政府继续加强与国家、国际组织的合作，促进绿色发展和可持续发展。（2分）
材料一： “十一五”期间我国GDP、网民规模、网购市场交易额情况统计图表&