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环保优先生态立区

来源:青清社|编辑日期:2011-01-16 11:04:03|点击数: |发布:317

新疆资源富集,石油、天然气、煤炭等资源储量都位居全国前列。在开发资源的同时,如何保护好生态环境,确保山川秀美、绿洲常在?两会代表委员围绕这个话题,出谋划策,各抒己见,形成的共识是:新疆跨越式发展的前提必须是“环保优先,生态立区”。

  既要开发资源 又要呵护生态

  一说起“两个可持续”的话题,从事多年荒山绿化工作的塔力甫·吾斯曼委员就感慨万分。他说:“新疆要实现跨越式发展,必须处理好发展与生态环境保护的关系。当前受生态环境脆弱、人口增加、经济增长方式粗放、产业结构不尽合理、能源资源利用效率低等因素的影响,我区生态环境恶化的趋势并未得到根本遏制。”

  董新光委员也颇有同感。作为水利工作管理者的董新光说,水是新疆的基础性资源,是“两个可持续”的基础。新疆目前面临的结构性缺水难题,需要通过加快用水结构调整来解决,其中最重要的是保证生态用水。

  罗新伟代表认为,新疆矿产资源十分丰富,但矿业经济还处于初级阶段,矿产资源综合利用水平低,能耗居高不下。“高投入、高消耗、高排放、低效益”的问题比较突出。要想资源开发可持续,就得与生态环境可持续联系起来,既要开发资源,又要呵护生态。

  提高准入门槛 科学有序开发

  伊犁是闻名遐迩的“塞外江南”,也是我区优势资源转换的一个主战场。

  来自伊犁哈萨克自治州的齐荣宽委员认为,伊犁要保住“塞外江南”的美誉,就一定要做到经济发展与环境保护并重,坚持科学、合理、有序地开发资源。在欢迎企业前来开发的同时,要提高环保准入门槛,达不到环保标准的,绝不允许进入开发。

  克孜尔开勒迪·阿不都腊合曼代表也表示,对来疆投资的企业要进行严格筛选。他说:“我们提倡选商引资,引进企业第一个条件就是要环保。”

  被誉为新疆“黄金第一大县”的托里县在引进企业方面有心得。来自托里县的贾德兰代表告诉记者,这几年他们依托新疆西部黄金、招金北疆矿业、星塔矿业等大企业,不但扩大了黄金生产规模,而且实现了环保优先,发展了循环经济。

  坚持规划先行 严格依法监管

  库丽努·努尔哈力代表认为,确保“两个可持续”,必须坚持先规划后开发。她说,福海新区从提上建设日程起,就把规划放在第一位。按照规划,福海要打造成典型的生态宜居园林城市。新疆应尽快编制区域、流域发展规划。

  田建荣委员说,国土资源部门在规划开发建设时一定要科学定位,合理布局,坚决防止一哄而上的低水平开发。要坚决制止乱采滥挖、破坏浪费资源和损害生态环境的行为;坚决关闭和取缔违法矿山、矿点。要严格执行矿山生态环境恢复治理保证金制度,按照“谁破坏、谁治理”的原则,运用政策和经济手段的合力整治矿山生态;要坚持在保护中开发、在开发中保护,绝不能以牺牲环境为代价换取GDP一时的增长。

  艾努瓦尔委员认为,确保“两个可持续”,必须加强环保立法,加强环境监管,强化环保执法力度。目前,我区的环境保护条例是1996年制定的,很多内容已不符合现实发展要求,应尽快进行修改,使资源开发中环境保护的各项工作有法可依。

  艾努瓦尔委员提出,要缓解资源开发和生态保护这个矛盾,就要在开发的同时明确生态补偿责任,谁开发谁就要担起生态补偿的责任,这一条应写进法规。

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