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朱新均:改革创新体制机制加强教育系统党建

来源:朱新均|编辑日期:2010-03-08 08:46:39|点击数: |发布:45

  党的领导是中国特色社会主义教育的本质特征。在新的历史起点上谋划和推进教育事业发展,必须充分发挥党的政治优势和组织优势,毫不动摇地加强党对教育事业的领导,以改革创新精神推进教育系统党的建设,通过党的建设科学化水平的提升来推动教育事业实现又好又快发展。结合当前《规划纲要》公开征求意见稿,谈谈我的看法。

  教育系统党的建设成绩显著

  改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央,一以贯之地高度重视教育事业及教育系统党的建设。在中央的坚强领导下,各级党委和学校党组织坚决贯彻中央要求,不断以改革创新精神加强和改进党的建设,取得了显著成绩。

  一是形成了齐心协力抓党建的工作格局。从1990年开始,基本每年召开一次全国高等学校党的建设工作会议,对高校党建工作进行总体部署。《高等教育法》从法律上明确了高校党委领导下的校长负责制,党组织切实发挥了在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。在中小学实施校长负责制,党组织的政治核心和保证监督作用得到充分发挥。二是学校领导班子和干部队伍建设取得巨大成绩。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,一批思想政治素质高、工作能力强的中青年优秀人才走上学校领导岗位。三是基层党组织建设和党员队伍建设取得重大进展。教育系统党员队伍进一步壮大,2008年全国发展学生党员106.7万名,占当年全国党员发展总数的三分之一强。四是教育系统呈现出持续安全稳定的良好态势,高校连续20年保持和谐稳定。特别是近年来,学校党组织在组织师生员工参与抗震救灾工作,参加北京奥运会、残奥会志愿服务,同“藏独”等反动势力开展坚决斗争,维护校园稳定等方面作出了重大成绩,经受了严峻考验。五是党风廉政建设和教育行风建设取得新进展。具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系的制度框架基本形成,教育政风、行风建设水平进一步提高。

  教育系统党的建设需要体制机制改革创新

  当前,我国教育事业站在了一个新的历史起点上,呈现出鲜明的阶段性特征。加强和改进教育系统党的建设,既面临着良好机遇,同时也面临着严峻挑战。

  从国际大背景看,经济全球化有利于我国教育的对外开放与交流,为广大青少年学生开阔视野、借鉴人类文明成果提供了有利条件。但是,西方文化思潮的冲击,特别是国际敌对势力实施意识形态渗透的形式更为多样和隐蔽,使得学校党建工作面临的国际环境更为复杂。从国内情况看,改革开放以来的辉煌成就坚定了广大青少年学生走中国特色社会主义道路的信心和决心,激发了他们爱党爱国、立志成才的热情。但是,我国仍处于社会主义初级阶段,仍然处于改革攻坚期,处于矛盾凸显期。在一些深层次矛盾还没有得到根本解决的情况下,改革攻坚带来的新问题新矛盾逐渐凸显,这些都将对师生的思想认识、道德观念、价值取向和行为特点产生广泛影响,同时对学校党建工作特别是思想理论教育提出了更为严峻的挑战。从教育事业发展看,教育事业在基础教育和高等教育领域内实现了历史性跨越,职业教育的改革和发展取得历史性突破,推进素质教育和促进教育公平迈出重大步伐,中国特色社会主义教育体系的框架基本确立,这些都为加强和改进教育系统党的建设提供了良好条件。但随着经济社会的发展,现代化建设和广大人民群众对教育事业发展提出了更高要求,迫切需要党组织进一步凝聚师生员工力量,调动各方面积极性投身新一轮的体制机制改革创新,学校党建工作面临的任务更为紧迫和繁重。

  改革创新不断提高教育系统党的建设科学化水平

  党的十七届四中全会深入地分析了党的建设面临的新形势新任务,对以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。加强和改进教育系统党的建设,必须从维护党的领导地位、巩固党的执政基础的战略高度出发,创造性地贯彻落实党的十七届四中全会的要求和部署,主动服务于教育事业改革发展稳定大局,主动适应广大师生学习工作和生活方式的新变化,不断提高教育系统党的建设科学化水平。

  第一,要不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。在中央统一部署和关怀下,教育系统开展深入学习实践科学发展观活动取得了显著成效,基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。当前,教育系统要在继续抓好整改落实后续工作的同时,认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验,继续有效地把科学发展观内化为学校的办学观,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,不断推动学习实践向深度和广度发展。

  第二,要整体谋划和推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”党的建设总体布局。思想建设任何时候都是党的根本建设。教育系统要以创建学习型党组织为契机,深入推进党的思想理论建设,努力使各级领导干部、党员和师生对中国特色社会主义理论体系的认识达到新的高度。要突出领导班子建设这一关键,坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,选好配强中小学党组织负责人,大力加强各级领导班子、领导干部思想政治建设和办学治校能力建设。要抓住基层党组织建设这一重点,不断扩大基层党建工作覆盖面,把优秀教师和青年学生吸收到党内来,充分发挥各级各类学校基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要下大力气解决社会和师生集中关注、反映强烈的突出问题,以反腐倡廉实际行动取信于民,树立和维护教育系统党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

  第三,要着力促进学生的全面发展。培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,是教育的根本任务。各级各类学校要紧紧围绕“培养什么样的人、怎样培养人”这一重大课题,坚持“学校教育、育人为本、德智体美、德育为先”,把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,在马克思主义指导下,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以促进学生全面发展为目标,不断加强和改进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设,全面促进学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

  第四,要不断增强党建工作的生机活力。加强教育系统党的建设,要适应世情、国情、党情和教育形势的发展变化,坚持用改革创新的精神、科学发展的观念谋划党建工作。既要继承和发展各级各类学校党的建设在长期实践中形成的成功方法,又要不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法,积极探索运用现代科学方法,做到凡是有利于加强和改善党对教育事业的领导的、有利于促进教育事业的改革发展的,有利于维护教育系统稳定的有益做法,都要鼓励和支持,努力使教育系统党的建设更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

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