开展深入学习科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。党政办公室作为党委、管委的中心枢纽和综合办事机构，在深入贯彻学习科学发展观活动中，面对新形势、新任务、新要求，如何进一步明确自身承担的职责和任务，更好地发挥参谋和助手作用，是必须面对的一个重要问题。在学习实践活动中，我们坚持以科学发展观为统领，努力在提高认识中自觉贯彻落实科学发展观，在服务大局中主动贯彻落实科学发展观，在开拓进取中带动贯彻落实科学发展观，力求以服务发展、服务决策、服务落实的新成果促进党政办公室各项工作新发展。
一、服务发展、服务决策、服务落实是党政办公室深入学习实践科学发展观的新认识党政办公室作为党委、管委的参谋部、指挥部，作战部和后勤部，面对新形势、新任务，要全面落实科学发展观，始终践行发展观，必须把工作纳入科学发展观的轨道，以科学发展观审视自身职能和定位，努力做到服务发展、服务决策、服务落实。这既是对党政办公室服务党委、管委、服务机关、服务基层和干部群众的“三服务”职能的深化和具体化，也是对新形势下党政办公室如何践行科学发展观，更好地发挥参谋助手作用的新认识和新概括，体现了党政办公室的工作性质和科学发展观的现实要求。
服务发展、服务决策、服务落实三者是相互联系、相互促进的有机整体，服务发展是根本，服务决策是关键，服务落实是保证。明确了服务发展这个根本，服务决策、服务落实才有中心、才有方向、才有目标；明确了服务决策、服务落实这一关键和保障，服务发展才有抓手、才有载体、才有平台，这个根本才能够得以实现。
（一）服务发展是党政办公室义不容辞的工作职责。发展是科学发展观的第一要义，服务发展是办公室的第一责任，党政办公室作为党委、管委最重要的参谋部门，要履行好具体协调组织实施推进经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的重任，就必须学习围绕发展这个第一要务来开展工作，始终坚持把服务发展作为第一任务、第一责任、第一追求，自觉把党政办公室的工作放在科学发展的要求中去思考，放在党委、管委工作的在大局中去谋划，放在经济社会发展的大背景中去衡量，不断增强服务发展的主动性和自觉性，提高服务发展的能力和本领。
党政办公室服务发展的渠道和方式是多种多样的，可以是以文辅政，可以是建言献策，可以是综合协调，可以是督查落实，可以是迎来送往，还可以是保障服务，无论哪种形式，都需要我们在把握发展大势上更加清醒，在认识发展规律上更加深刻，在谋划发展上更加科学，在落实发展任务上更加主动；都需要从发挥党政办公室职能作用出发，着力提升六种能力，即谋划科学发展的战略思维能力、科学发展的调查研究能力、辅助科学发展的建言献策能力、推进科学发展的综合协调能力、促进科学发展的督促检查能力、落实科学发展的服务保障能力。
1、提升谋划科学发展的战略思维能力，就是要善于从全面的、长远的、战略的高度来思考问题、谋划工作，善于处理好需要与可能、当前与长远、局部与全局之间的关系，切实掌握科学的思考方法和工作方法，不断增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性。
2、提升科学发展的调查研究能力，就是要善于深入开展调查研究，善于从大量的调研情况中作出全面系统的思考，经过科学提炼、概括和总结，系统的学习发展的内在规律，为决策提供可靠的依据。
3、提升辅助科学发展的建言献策等能力，就是要参之有道、谋之有方、言之及时，善于知关节、得要领，把精髓、抓要害，多层面、多角度地研究提出有价值、有见地的决策建议。
4、提升推进科学发展的综合协调能力，就是要讲求规范，力求高效、务求严谨，善于理顺各种关系，合理整合各方力量，促进各项工作高效运转。
5、提升促进科学发展的督促检查能力，就是要坚持“督必果，果必真，真必报”，直面困难，敢于碰硬，勇于负责，一抓到底，确保决策落到实处。
6、提升落实科学发展的保障能力，就是要增强服务意识，科学管理，提高效率和质量，为党委、管委工作提供强有力的后勤保障。
（二）服务决策是党政办公室工作的重要内容。科学发展在很大程度上取决于科学决策。决策正确与否、科学与否，是关系到党委、管委工作全局及核心领导作用的发挥。贯彻落实科学发展观，必须首先要确保决策的科学性，当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思维观念深刻变化、各种矛盾相互交织，不确定性因素增加，我们面对的决策环境复杂纷繁。在这种情况下，如何正确决策、科学决策已成为摆在我们各级党委和部门面前的一个重要课题。
党政办公室作为辅助党委、管委决策的参谋和助手，必须坚持以科学发展观为指导，把服务决策作为重要职责和核心内容，把发挥参谋助手作用贯穿决策的全过程，遵循科学决策规律，运用科学决策方法，完善科学决策机制，协助党委、管委不断提高科学决策化、民主化水平。
要紧紧围绕中心工作和经济社会发展重大战略问题，全面准确及时把握情况；围绕党委、管委领导关注的重点、经济发展的难点、群众反映的热点问题，把开展调查研究、积极建言献策作为服务决策的重要内容。建言献策要立足长远、不能肤浅轻视，要切中要害、不能无的放矢，要准确无误、不能似是而非，要统筹兼顾、不能顾此失彼，要参在关键处、谋在点子上，使党委、管委决策更具科学性、指导性、前瞻性和针对性。调查研究要深入基层，深入群众和企业，争取第一手材料和真实、准确的情况，提出切实可行的方案供领导决策参考；要做好决策后的调研督查与信息反馈工作，及时总结经验，着力发现决策执行中出现的新情况新问题，认真分析原因，提出解决办法和建议，不断改进和完善党委、管委决策。
（三）服务落实是党政办公室责无旁贷的工作任务。贯彻落实科学发展观本质上是实践问题，关键在于落实；深入学习实践科学发展观关键在实践上，在实践中检验学习贯彻的成效。决策是否科学是否能促进科学发展，还需要在落实中检验，在实践中检验。党政办公室承担着协调落实、督查落实的重要职责，如果说服务决策是我们服务大局的上篇文章，可视之为“出点子”“找路子”；服务落实则是下篇文章，可视为“播种子”、“挖根子”。
一是要强化协调和落实。一方面要敢于协调，坚持实事求是，客观公正，强化责任分解，狠抓任务细化，遇事不推诿，碰难题不绕弯，掌握、衔接、理顺各部门在落实过程中出现的困难和问题，及时帮助协调解决；另一方面要善于协调、着眼全局、通盘考虑、综合权衡，充分了解和听取各方面的意见，充分考虑和兼顾各方面的利益，把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，着力形成强大合力，推动决策扎实落实。
二是要强化督查落实。紧紧围绕党委、管委中心工作，把重点放在中央和省市、管委领导最关心、最带全局性的重要决策和工作部署的督查落实上，放在群众反映提到的难点、重点、焦点问题的督查落实上，排除障碍和阻力，促进问题及时解决，推动决策的顺利实施；要狠抓涉及人民群众利益的好事、实事的督查落实，让党和政府的各项惠民政策和措施落到实处。
二、以科学发展观为指导，着力推进“三化”建设，为做好服务工作提供新保障
党政办公室点多线长面广、头绪繁杂、人员较多，只有以制度约权、以制度管人、用制度理事，才能避免打乱仗，使各项工作规范有序、高效运转，不断提高服务质量。
在学习实践活动中，我们必须认真查找、着重解决在制度机制方面存在的问题和薄弱环节，切实加强党政办公室“制度化、规范化、程序化”建设。制度化建设就是要使行之有效的制度得到巩固，需要完善的制度进一步健全，各项制度的落实全面到位，使自觉遵守制度、维护制度的观念在干部职工的头脑中牢固树立，形成人人有规有矩、处处有板有眼、事事有条有序的良好局面。规范化建设就是实行分级管理、逐级负责、恪尽职守、以岗定责，努力实现职位规范、工作规范、行为规范、内部规范。办文严谨中求快，办会规范中求新，办事周密中求实。程序化建设就是使各部门、各环节，各项工作都有严格科学的工作流程，所有的政务事务处理都要有轨运行、按程序操作，承接要及时、人员要到位、运转要高效、衔接要紧密，实现工作人员、工作时间、工作岗位、工作环节、工作程序、工作职责六位一体、协调联动。
三、以科学发展观为指导，着力调动干部群众的“三性”，为做好服务工作注入新活力
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